副高60万、正高100万?当横向经费成为考核的硬指标,不少高校教师被迫游走在经费造假边缘
近期,某省教育厅下发了的一份文件引起了不少高校教师的讨论,也再次将“横向课题”拉入大众的视野 文件表示: 巡视、审计已经发现,省内高校在横向项目管理上存在"普遍问题", 要求 倒查近三年的所有横向课题。 紧接着,广东技术师范大学、龙岩学院、燕山大学、苏州工学院等一批高校纷纷跟进。 ——横向课题 横向课题 通常由企业、政府部门或其他社会组织委托,经费主要来源于委托单位, 委托高校老师去做技术咨询、产品开发、调研规划、方案设计之类的事, 本质是"购买服务",是产学研对接的桥梁。 一 、横向经费成为考核的硬指标 其实横向课题的本意是 推动产学研合作,让学术研究走出象牙塔,解决社会的实际问题 。 但在实际操作中, 不少高校把横向经费的到账数额变成了绩效考核和职称晋升的核心指标。 西北某高校青年教师直言: “每年教授需要完成8万元,副教授7万元,博士6万元,讲师4万元。如果不能完成这么多科研经费的横向课题,年底就要扣绩效奖金。” 更令人窒息的是, 一些学校的引进人才政策甚至将承诺的经费与后续横向表现直接挂钩。 例如,学校承诺给予100万元引进经费,但到了发放后期会提出要求: “如果横向课题做不到80万元,后期就拿不到学校当初承诺的100万元。 ”让高校教师不得不想办法做横向课题。 更夸张的是,现在就连 高职院校 也要求, 所有人必须有横向课题到账,完不成就降职降级。 二 、重压下催生的灰色产业链 有教师无奈地算了一笔账:学校要从横向经费中收取20%至30%的管理费,这意味着要完成4万元的年度考核指标,实际上需要拉来5到6万元的项目合同。 但在现实里, 大量文科、基础理科、青年教师根本找不到那么多真实的产业需求,很难拉来足够的横向经费 。 在沉重的考核压力下,一些教师不得不另辟蹊径,而最常见的做法是 “自掏腰包走流程”。 有高校老师透露,“有的老师会找熟悉的亲戚朋友的企业,告诉他们自己需要完成横向课题,让这些企业把经费打到学校,完成课题以后,再通过报销把经费领出来。” 老师自己垫进去的钱,扣除学校扣下的管理费,剩下的通过“报销”还能拿回来 。甚至有的老师为了完成硬性指标,还通过借款或贷款来完成。 一位业内人士如此评价当前的情况:“监管的集体沉默则为造假打开方便之门。 学校财务部门只看企业公章和银行流水,对资金来源不闻不问 ; 验收环节仅凭企业盖章的合格函即可通过,没人去核实技术是否真的落地。 横向课题本应是高校服务社会的一扇窗,如今却在“唯经费”的考核指挥棒下,变成了一扇让不少教师喘不过气的“铁门”。 某省教育厅此次要求倒查三年,一批高校迅速跟进,说明监管层已经意识到了问题的严重性。但光靠“事后严查”远远不够,要让横向课题回归“产学研合作”的初心, 关键还在于改革评价机制——让教师不必为“凑经费”而造假,只为“真研究”而奔走。 特别